30 Νοεμβρίου, 2016

Έλλειμμα 100 εκατ. ευρώ από την αύξηση στα προϊόντα καπνού

Ερώτηση προς τους Υπουργούς (1) Οικονομικών, (2) Οικονομίας και Ανάπτυξης και (3) Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης κατέθεσαν οι βουλευτές με το Ποτάμι, Ιλχάν Αχμέτ (Ροδόπης), Σπύρος Δανέλλης (Ηρακλείου) και Κώστας Μπαργιώτας (Λάρισας), σχετικά με την νέα αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στα προϊόντα καπνού.

Οι βουλευτές, με βάση τα στοιχεία της μελέτης του Ινστιτούτου Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ), με θέμα «Επιπτώσεις από τη νέα αύξηση της φορολογίας των προϊόντων καπνού», αναδεικνύουν το έλλειμμα των 100 εκατ. ευρώ, που θα προκληθεί στα δημόσια έσοδα. Ειδικότερα, από την 1η Ιανουαρίου 2017 αναμένεται η αύξηση φόρων στα καπνικά από 20% σε 26% και του ΕΦΚ στον λεπτοκομμένο καπνό από 156,7 ευρώ σε 170 ευρώ ανά φορολογική μονάδα. Δηλαδή, θα ακριβύνουν κατά 40-50 λεπτά τα πακέτα των 20 τσιγάρων και κατά 50 λεπτά οι συσκευασίες των 30 γραμμαρίων λεπτοκομμένου καπνού.

Παράλληλα, οι βουλευτές εξηγούν ότι με αυτή την μεγάλη αύξηση στα καπνικά προϊόντα, θα αυξηθεί το λαθρεμπόριο, καθώς εκτιμάται πως από το 25% που είναι σήμερα, θα ανέλθει στο 30%. Ρωτούν, λοιπόν, τους αρμόδιους Υπουργούς, πώς θα αντιμετωπίσουν την πτώση των φορολογικών εσόδων, εξαιτίας της μείωσης της ζήτησης των νόμιμων προϊόντων καπνού και πώς θα περιορίσουν τη λαθρεμπορία στα προϊόντα καπνού.

Τέλος, λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά του κλάδου παραγωγής και διανομής προϊόντων καπνού στην ελληνική οικονομία είναι ιδιαίτερα σημαντική και η σταδιακή αύξηση των συντελεστών ΕΦΚ στα προϊόντα καπνού δεν θα διαταράξει την ισορροπία της αγοράς, ρωτούν αν υπάρχει εναλλακτικό φορολογικό σενάριο σε βάθος τριετίας.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Προς:
τον Υπουργό Οικονομικών
τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης
τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης

ΘΕΜΑ: Έλλειμμα 100 εκατ. ευρώ από την αύξηση στα προϊόντα καπνού

Σύμφωνα με την τελευταία μελέτη του Ινστιτούτου Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ), με θέμα «Επιπτώσεις από τη νέα αύξηση της φορολογίας των προϊόντων καπνού», η αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στα προϊόντα καπνού θα επιφέρει τρύπα 100 εκατομμυρίων ευρώ στα δημόσια έσοδα.

Αναλυτικότερα, από την 1η Ιανουαρίου 2017 αναμένεται η αύξηση φόρων στα καπνικά από 20% σε 26% και του ΕΦΚ στον λεπτοκομμένο καπνό από 156,7 ευρώ σε 170 ευρώ ανά φορολογική μονάδα. Συγκεκριμένα, θα ακριβύνουν κατά 40-50 λεπτά τα πακέτα των 20 τσιγάρων και κατά 50 λεπτά οι συσκευασίες των 30 γραμμαρίων λεπτοκομμένου καπνού. Η αύξηση αυτή θα εντείνει το λαθρεμπόριο προϊόντων καπνού, με αποτέλεσμα να μην εισπραχθούν ποτέ οι φόροι. Ο στόχος του προϋπολογισμού για το 2017, που ανέρχεται σε 3,11 δισ. ευρώ, δεν θα μπορέσει να εκπληρωθεί, εφόσον η υστέρηση των εσόδων – εξαιτίας της αύξησης του ΕΦΚ – θα ξεπεράσει τα 100 εκατ. ευρώ, λόγω της αποθεματοποίησης. Παράλληλα, δεν συνυπολογίζεται η ενδεχόμενη επίδραση από την αύξηση του ελάχιστου μεγέθους της συσκευασίας λεπτοκομμένου καπνού στα 30 γραμμάρια.

Εκτιμάται, ότι οι διασυνδέσεις του κλάδου καπνικών προϊόντων, σε σχέση με τους υπόλοιπους κλάδους της οικονομίας, εξασφαλίζει συνολικά περίπου 1,2 δισ. ευρώ προστιθέμενη αξία και 28.500 θέσεις εργασίας (σε όρους ισοδύναμης πλήρους απασχόλησης). Ωστόσο, με την αύξηση του ΕΦΚ θα σημειωθούν απώλειες στην προστιθέμενη αξία κατά 7 – 45 εκατ. ετησίως και στην απασχόληση κατά σχεδόν 700 – 1.300 θέσεις εργασίας.

Δεδομένου ότι:

  • Στην περίπτωση αλλαγής της φορολόγησης καπνικών προϊόντων, αναμένεται αύξηση του λαθρεμπορίου από το 25% που είναι σήμερα σε 30% και υποχώρηση της κατανάλωσης νόμιμων προϊόντων καπνού,
  • Η σταδιακή αύξηση των συντελεστών ΕΦΚ στα προϊόντα καπνού δεν θα διαταράξει την ισορροπία της αγοράς, αντίθετα με τις απότομες μεγάλες αυξήσεις,
  • Η σταδιακή αύξηση συντελεστών ΕΦΚ στα επόμενα 3 χρόνια συνεπάγεται 133 εκατ. ευρώ περισσότερα έσοδα από φόρους καπνού,
  • Η συνεισφορά του κλάδου παραγωγής και διανομής προϊόντων καπνού στην ελληνική οικονομία είναι ιδιαίτερα σημαντική,
  • Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

    1. Πώς θα αντιμετωπίσετε την πτώση των φορολογικών εσόδων, εξαιτίας της μείωσης της ζήτησης των νόμιμων προϊόντων καπνού;

    2. Τι μέτρα σκοπεύετε να λάβετε, για να περιορίσετε τη λαθρεμπορία στα προϊόντα καπνού;

    3. Πώς θα διασφαλίσετε και ενδεχομένως πώς θα αυξήσετε την απασχόληση στον κλάδο παραγωγής καπνού;

    4. Σκέφτεστε εναλλακτικό φορολογικό σενάριο, σύμφωνα με το οποίο η αύξηση φόρων να είναι σταδιακή σε βάθος τριετίες; Εάν ναι, πώς το ορίζετε;

    Οι ερωτώντες βουλευτές
    Ιλχάν Αχμέτ – Ροδόπης
    Σπύρος Δανέλλης – Ηρακλείου
    Κώστας Μπαργιώτας – Λάρισας